目前的監管框架導致具有“添加劑”監管地位的植物提取物數量逐漸消失:添加劑行業很少有專業人士為復雜的植物提取物辯護。這些產品的市場準入成本仍然很高(難以完全表征產品,難以進行安全評估),專業人士沒有投資回報(與申請人無關的非持有人特定授權)。此外,草藥產品的主要問題之一是索賠。攝入的單一植物提取物主要被授權為感官添加劑。這些只能聲稱感官功能。框架過于僵硬的后果。
因此,這種限制框架有利于許多基于植物的標準化產品從市場上消失。最終,很少有濃縮植物提取物能夠留在歐洲市場上用于攝入,而矛盾的是,基于植物提取物的解決方案可能是應對畜牧場面臨的健康和社會挑戰的主要候選者。結合效率和“更健康”的形象,這些是創新和替代的應對措施,應該繼續發展。
法規 1831/2003 EC 是現行的添加劑監管框架,是在 2000 年代初制定的。其目的是促進創新。今天,它將基于植物的產品限制在調味功能或動物技術性能上。二十年后,畜牧業動物性能的提高不再是創新,而是成就。至于植物的感官功能,僅涵蓋具有調味功能以外的創新功能的植物基產品是不夠的。